BH2VSQ 0Wの出力と、認証されていないという点は区別されます。あなたが「黒く塗っている」というのは、すべての機器がその周波数で動作できることを意味します。たとえ0Wでも同様です。これは解釈の違いであり、「正しい」「間違い」といった概念は存在しません。
また、後述の注記については、私の理解としては、これは不適切な使用にあたります。注記は、前のリストには記載されていない情報を明示するために使用されるべきものであり、前のものを修正するためのものではありません(あくまで私見ですが、実際のところ、私たちの意見が中国通信部の決定に影響を与えるわけではありません)。