寄信使用“高铁清洁袋”是否合规？

BG5JOH

最近在网上看到有人讨论用高铁清洁袋寄信，这让我很好奇，这种行为到底合不合规呢？特别是在2022年国家邮政局发布取消监制信封的规定之后。

先来说说国家邮政局2022年的新规。以往信封生产需要邮政部门监制，产品得印“监制单位”和“监制证号”。但为促进市场健康发展，邮政局优化监管方式，改成提供检验检测机构名录和生产企业名录来服务市场主体。自公告发布起，生产企业不再印制生产监制信息，之前已到期的监制证自行失效，尚在有效期的，期满后失效。对之前库存印有监制信息的用品用具，需在2022年12月31日前处理完，2023年1月1日起，生产、销售、使用都不得再印生产监制信息。这一改变，意味着信封生产的限制放宽，从侧面反映出对寄递包装物多样性的包容。

从这个角度看，似乎没有明确规定不能用高铁清洁袋寄信。只要寄信内容合法合规，重量、尺寸等符合邮政普遍服务对信件的要求，再贴上足额邮资，理论上邮政部门没有理由拒收。毕竟，新规放宽了对邮政业用品用具的限制，不再像以前一样严格要求信封的制式。

不过，事情还有另一面。高铁清洁袋是铁路部门为方便旅客设置的，主要用于放置杂物或应对呕吐等突发情况，是列车服务设施的一部分。大量取用清洁袋用于寄信，显然违背了它的设计初衷，还可能影响列车正常服务。另外，随意在清洁袋上写字，要是内容涉及违法、违规或不文明，肯定是不被允许的。

从实际案例来看，我用高铁清洁袋成功寄过信。在网上也能搜到相关分享，有人收到过贴好邮票、从高铁清洁袋寄出的信件，并且顺利送达。这说明在操作层面，用清洁袋寄信是可行的，邮政系统并未将其完全禁止。但这种做法还是比较小众，没有成为普遍现象。

综合来讲，从国家邮政局的规定上找不出禁止使用高铁清洁袋寄信的条款，但从铁路部门对清洁袋的用途设定以及公共资源合理利用角度，这种行为并不合适。如果真有寄信需求，还是建议使用正规邮政用品，这样既合规，也能保障信件顺利寄达。大家对这事怎么看？有没有更深入了解相关规定的朋友，欢迎一起讨论。

BG5JKZ

应当是不符合规定的。根据中国《邮政法》，中国邮政制定了邮政法实施细则，其中规定：第三十二条用户交寄邮件应当符合邮电部规定的准寄内容、封装规格、书写格式，并正确书写邮政编码，其中，用户交寄信函使用的信封，必须符合国家标准；邮件封面和邮政业务单式上不得印（写）有或者粘贴与邮件无关的文字或者其他物品；邮资凭证正面不得涂抹、覆盖其他物品；不得使用伪造、仿印、剪割拼补、加工去污的邮资凭证。第二十九条印制通信使用的信封必须符合国家标准，并由当地邮电管理局监制。虽然现在不需要邮电管理局监制，但是信封仍然需要符合国家标准GB/T 1416-2021 信封，详情如下：

BG5JOH

BG5JKZ 袋子尺寸、标识均符合DL信封国家标准，材质也适配邮政寄递要求。来源也可以是自己个人定制，非铁路服务性设施，这样又是否合规？

BD8FTC

BG5JKZ 指正，邮政法实施细则的指定单位是原邮电部邮政业务部门，实施细则属于邮电部颁布的行政法规，同时有国内邮件处理规则属于质量考核的内部规章，在政企分离后，业务部门从邮电部分离组成中国邮政集团有限公司，实施细则因为是行政法规划归国家邮政局管理，暂未废止，现行有效。国内邮件处理规则划归中国邮政集团有限公司，属于企业内部规章。现行国内邮件处理规则亦有“信封不得印写有于邮件无关的文字或其他物品。”所以使用清洁袋按信封寄递属于违法违规行为。
但是，国内邮件处理规则目前有大量于邮政法实施细则相冲突的部分，目前地方邮政管理部门大多参考国内邮件处理规则对邮政企业进行规范考核（这当然是不合理的），所以现在就很尴尬，国内邮件处理规则2021年版是“内部文件，严禁外传”，所以不能作相关法律规定凭证。
总之，你邮目前就是个草台班子，而且按照这个规定，那一坨集邮卖的纪念封全是违法的。与其纠结这个违不违规，不如让各地配齐irc和各种业务单据，投递部门严格按规投递，杜绝虚假投递。