这不是全国的电报业务马上要全部关停了吗，但是肯定有人会喊着历史啊情怀啊什么的继续寻求发电报的途径… 我们能不能在各个省市组织一些玩CW的蛤蟆们，找一个人少的短波频率，每周找个时间组个网络发电报，收一点点服务费（这就不属于盈利行为），再加上邮费（挂号再让客户额外加钱）… 这样既不违反业余无线电的规定，还找到了推广业余无线电的办法，还正好赶上杭州的那一波流量… 算了越写越感觉不切实际… **发出来图一乐呵，求别骂太狠**

@"Liridice"#p58965 确实，搜了一下公众电报业务属于电信基础业务中的公共数据传送，需要取得基础电信业务经营许可证，由工信部颁发。没有的话罚款 10 万起步。但问题是这是个根本取得不了的证，因为[upl-image-preview uuid=0b589d38-0a90-4ee8-9dcf-10f9ab46d680 url=https://storage.hamcq.cn/2025-03-30/1743351273-400375-2025-03-31-001355.png alt={TEXT?}]

拿cw敲中文电报码发手都断了

@"BG5ELQ"#p58922 RTTY也行吧（

电报业务好歹有历史传承和国有企业背书，咱自己搞的算啥啊哈哈哈或许可以去工信部搞个许可出来，就看工信部批不批了，可能性几乎没有。（谁在杭州，我想整个杭州电信的电报发到山东来据说山东联通还能收，有偿）

@"BI4PAT"#p58928 真的假的，我还以为只能发杭州/北京呢我过两天打算去营业厅看看，可以联系我👍

传播开通时的歪果仁：“？”

@"BI4PAT"#p58928 我过完年的时候去就只通北京和杭州本地了

@"BG5CVB"#p58931 麻烦你加我一下微信吧，搜我呼号就行

@"BG5CVB"#p58931 就是只能杭州北京

有個想法：全國所有的電報業務馬上就要全部停止……

BI4PAT

Liridice 确实，搜了一下公众电报业务属于电信基础业务中的公共数据传送，需要取得基础电信业务经营许可证，由工信部颁发。没有的话罚款 10 万起步。但问题是这是个根本取得不了的证，因为

captive

BI4PAT
此外，「2003年版」分類目錄中，公用電報和用戶電報業務屬於基礎通訊服務。根據《電信業務經營許可管理辦法（工信部第42號令）》，基礎通訊服務要求經營者為依法設立的專門從事基礎通訊服務的公司，且該公司的國有股權或股份不少於51%。

Hydroxide

「業餘」所代表的概念就是「業務」，利用業餘電台進行賺錢的活動，就違反了業餘電台的宗旨，當然也違反了《管理辦法》。
不過，對於愛好者之間使用電報格式（例如 CW/RTTY）進行直接溝通，並將收到的訊息以電報格式列印出來交換，並沒有問題。但關鍵在於，是否涉及商業行為，以及資訊是否由愛好者本身發送。

BH8GIO

Hydroxide 收取的少量服務費不被視為營利收入。

BG5JFI

BH8GIO 我認為在法律上，有兩個難點。
首先，管理辦法規定只能「相互通訊」，因此在公開場合，電報只能用於 ham 之間的互相發送。
二是，區分收穫少量勞務報酬和獲利的界線其實很難。這同樣也涉及「電信業務」是否需要…經營「許可證」相關的質疑問題

因此，我的想法是將發送報文的動作分成兩部分：首先，將任務委託給 hamA 向 hamB 發送報文（此過程完全免費），然後再將任務委託給 hamB。已收到，發給我的將報文列印成紙質，並以郵件方式寄送給他人（此過程需收取服務費）。

雖然也不確定這樣是否能完全避免風險。

順便一提：關於業餘無線電沒有證照持有者之間「閒聊」的問題，實際上並非法律強制規定，而是基於習俗和慣常的做法。詳細請參考 BA7MQN 的文章：關於「是否可以使用業餘電台進行自駕遊」的問題。

BH8GIO

BG5JFI 聽起來，您這樣說似乎有點隱晦… 避免了獲利的風險。
但因為雙方之間傳遞的是客戶資訊，這不算是公共電報業務，所以有點說不通…。
那麼問題現在變成：是否有組織性的民間電報收發行為，可以被視為「作業餘無線電業務」？

Hydroxide

BG5JFI 將「hamA」委託給「hamB」發報這件事存在問題，「hamA」可以向「hamB」發報並委託「B」轉達給第三人「C」（訊息是由業餘無線電台自身產生的），也可以是第四人委託「A」轉述自己的訊息，再經過上述過程轉達給「C」（訊息仍然是由業餘無線電台自身產生的，看起來像是作弊，但實際上在本地UV段是很常見的操作，例如：「B這裡叫A，D說想明天去CN-0721野架激活一下POTA，問問C有空一起不？」這種說法都很正常），但不能是「D」委託「A」直接發報，這樣就實際發送了「不是由業餘電台自身產生的訊息」。

Liridice

BG5JFI 是的，除非您願意採取「依照本院認為」這一步驟，對於法律條文的理解仍然需要謹慎。

bg2qax

可以！

BG5JFI

bg2qax 這不是刑事案件，如果不是經營性質的話，最多只是行政案件。不用擔心會被判刑喔，除非你傳送的內容是禁止傳輸的。

BG5EGC

BH8GIO
如果結果被判定為違法，那麼在此期間所採用的各種作戰手法，實際上是在合法的框架下掩蓋非法的目的。
如果結果並非違法，那麼隨便做都可以。

BG8AMG

對於有需求的，他們會成為業餘無線電愛好者；對於沒有需求的，自然也沒有需求。

BG5JFI

Hydroxide 實際上，「非由業餘電台自身產生的資訊」在美國的 FCC 規則中被稱為「第三方資訊」。

委員會規則第 97.115 條、47 C.F.R. §97.115，授權 FCC 監管的業餘電台，由其操作員（第一方）代表另一人（第三方）向另一業餘電台的操作員（第二方）傳送訊息。

然而，中國的業餘無線電台管理辦法似乎並沒有提及第三方訊息……？僅在 CRAC 題庫中，以違反「互相通訊」原則為由禁止這種做法，但實際上在法律上並未對此原則做出有效的解釋。

當然，對於這種情況，了解相關主管機關認為什麼是合法的，比了解學生或律師的意見更為重要（尤其是在法律本身沒有明確規定的情況下）。

不如寫信向主管機關諮詢。
如果問的話，我建議詢問是否能夠像美國FCC規則一樣，允許在業餘無線電台中之間傳輸由第三方產生的、內容和過程受業餘電台操作員審核與控制的原樣內容，而非直接以「代發報」這個例子來解釋，以免主管機關一看就覺得直接回覆是不允許的。

BG5JFI

BG5JFI 我正在考慮，要不要直接在下午寫一封信過去。

BG5JFI

BG5JFI 不行呜今天收到工信部回复

{工信部表示不能传递第三方消息}

感觉工信部这里对于通信对象采取了扩大解释，不局限于无线电信号的收发方，而是实际接收信息的人....？而且也举轻以明重，也就是说哪怕紧急情况也只是能传递与紧急相关的第三方消息

（我当初写咨询信的时候有详细解释第三方消息的定义，并且列举了FCC规则作为参照，所以应该不是工信部有理解偏差）

BH8GIO

BG5JFI 加油👏👏一切都取決於你。

BG5JFI

BG5EGC 如果实在怕的话那就一分钱也不收嘛毕竟收那点劳务费相比风险来说还是不值一提的
然后只有经营才有「分类目录」和「经营许可」这种说法，你看同样是dns服务，清华大学TUNA社运营就不需要许可证（非经营性的网络服务只涉及备案问题）

至于能不能通过业余无线电台传递非持证人产生的信息，已经写信问了，看什么时候回复吧

captive

在我們的司法實踐中，重點在於「實質」，如果你的「業務」組織形式、傳播方式、收費方式都與電報相同，那麼它就等於是電報。建議不要總是想著找漏洞。

captive

BI4PAT 現在的電報都透過微信傳給目的地的分公司，杭州電信的電報機在半年前就壞掉了，導致全國沒有可以使用的發報機。

BH8GIO

captive 傳送文件，不是透過微信。

BH8GIO

BH8GIO 沒有加上「狗頭」
（手動狗頭）

captive

BH8GIO 或許不同地區確實存在差異，我之前也曾看到過類似情況。

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