最近全国各地逐步开展了新版业余无线电操作证书的换发工作，其中涉及到原中国无线电运动协会的会员证的换发问题有很多人抱有疑问，有说不能换的，也有说可以换的，因此我们正式向相关单位申请了信息公开咨询。应部分主管部门要求，本次披露不会披露所有相关文件。根据国务院第711号令《中华人民共和国政府信息公开条例》的相关规定，在此进行对政府信息公开质询后所获得回复的内容披露 --- **申请主管部门** 国家体育总局、工业和信息化部（同内容同时同步申请） **申请目的** 咨询换证工作 **申请日期** 2025年9月12日 **办理状态** 已回复 **第一部分国家体育总局（原运动协会主管单位）** **回复日期** 9月28日 **以下为回复内容** 您好：自2013年业余无线电会员管理工作转交至中国无线电协会业余无线电分会后，中国无线电和定向运动协会（原中国无线电运动协会）已停止一切会员管理、呼号分配等工作。证件管理问题请咨询现阶段相关会员管理单位。 --- **第二部分工业和信息化部（业务主管单位）** **回复日期** 10月15日 **以下为回复内容** 工信公开〔2025〕***号工业和信息化部政府信息公开申请答复告知书申请人：我部办公厅于2025年9月12日收到您提交的政府信息公开申请，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第（二）项规定，答复如下：关于您申请的业余无线电台操作技术能力验证证书换发的相关事项，可参考《工业和信息化部办公厅关于██████████████》（详见附件）。**此件为依申请公开，您不得将该文件上传互联网或通过其他途径传播。** 此外，关于证书换发的具体事宜，您可向拟申请换发业余无线电台操作技术能力验证证书的地方无线电管理机构进行咨询。依照《中华人民共和国政府信息公开条例》第五十一条，《中华人民共和国行政复议法》第十一条、第二十条、第二十二条，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条之规定，您如认为我部政府信息公开答复侵犯您的合法权益，可以自收到本答复书之日起60日内依法向我部申请行政复议（可登录https://xzfy.moj.gov.cn行政复议服务平台提交行政复议申请），或者自收到本答复书之日起6个月内直接向北京市第一中级人民法院提起行政诉讼。附件：工业和信息化部办公厅关于██████████████ 2025年10月15日应要求就不直接放原文了，前述的不得传播是依据国务院第711号令《中华人民共和国政府信息公开条例》第十三至十六条的合法要求。一句话总结，新证的**换发必须在2026年12月31日前完成**，之后不再受理旧版操作证换发新版操作证的申请。至于**是否包含**原中国无线电运动协会的各等级操作证最好是咨询当地给不给你换，上述附件写的**有点模糊**。按文件内容我的个人理解是不包含，**仅个人理解，不作为相关行政许可业务的办理依据，一切问题以当地主管部门答复为准**。

CRSA证件换CRAC证件，是由CRAC自己主导的，所以问CRAC应该更确切一些

CRAC在2015年的时候曾经发过一篇来信选登，对一些大家关注的问题进行了解答，其中就涉及到CRAC受工信部委托业务的范围和CRSA时代操作证在15年6月结束集中换发后如何换证的情况。这个页面在CRAC主页上已经找不到入口了，但页面还在[原文传送门](http://www.crac.org.cn/News/Detail?ID=c8435c7b8010424cb343b59d131217cb) 相关内容摘录如下： > 问：我们这里旧版操作证书的换发工作刚开始，如果6月30日拿不到新操作证书怎么办？答：在没有公布新办法之前，旧版操作证书的换发工作仍按照中国无线电协会在国家无线电管理机构委托和指导下制定的国无协[2013]27号《关于开展对旧版“业余无线电台操作证书”集中换发工作的通知》执行。“集中换发工作”作为CRAC和各地操作证书考试核发服务机构的阶段性重点工作，将于2015年6月30日结束。集中换发工作截止后，中国无线电运动协会2012年12月31日前颁发的旧版业余电台操作证书不再作为到无线电管理机构办理设台申请手续时的业余电台操作技术能力证明文件。在2015年6月30日前已经向各地受理机构提出换发申请但因受理后工作流程的原因（例如需CRSA查证修改数据库记录缺失等）不能及时完成换发的，受理机构将继续为其完成换发处理。因故在集中换发期截止之前未能及时提出换发申请的，目前仍可向各地受理机构提出换发申请，按国无协[2013]27号规定的具体办法进行换发，但因集中换发工作已经结束，各地服务机构可能会对工作优先顺序进行调整，零星申请汇总成批上报处理所需的时间也会显著加长，处理速度会与集中换发阶段有所不同。（2015.6.24） > 问：工信部无[2013]43号通知规定“委托中国无线电协会负责组织对业余无线电活动的工作指导”。请问我不是贵会会员，是否也可以得到CRAC的指导？答：是的。民间组织按照章程，一般在其会员范围内组织开展一定的活动。但章程包含完成政府交办任务的条款，在执行这些任务时，工作对象由政府的委托决定，不一定限于会员范围。因此，CRAC很多方面的服务对象是全国所有业余无线电爱好者，例如CRAC对业余无线电台操作技术能力验证的组织指导、操作证书的印制、发放和公告、主办和组织一些面向所有业余无线电爱好者的活动等，都是针对全体火腿的服务。地方无线电管理机构为加强当地业余电台的日常管理，也可能会采取类似办法，委托当地的有关组织机构负责对本地的业余无线电爱好者进行法规和业务指导，提供业余电台操作证书考试服务，要求业余电台的设置和操作人员参加其举办的非盈利性培训等活动、接受其其关于消除干扰的指导和协调等，服务对象不一定限于这些组织的会员。（2013.5.13）

最后总结一下，一是换证截止时间， 2026 年 12 月 31 日。这个大家都没有什么疑问，这个时间之后既不会受理新的换证申请，也不会接受老的操作证作为设台申请依据。二是原CRSA能否换发，从所有已知文件（包括楼主文中提到的依申请公开不能互联网传播的文件）来看，目前是留了一个口子的，而且13年换证的时候CRAC给各省提供过截止到12年12月31日的CRSA旧版证书数据库。但各地在落实的时候，对这一块怎么把握，目前是没有强制的规范和要求，因此也给了地方管理机构自由裁量的空间，也就是取决于地方管理机构是否愿意更换了。

据不可靠消息会先把当前版本的换证先完成后再尝试解决历史遗留的纸质证书问题。 >!不要问消息源及详情，因为我已经说了是“不可靠消息”!

神聊路边色妓者早就发了如何将CRSA的证换发成现在的新证的方法。

關於業餘無線電操作證換發問題的部分疑問諮詢

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最近全國各地逐步展開了新版業餘無線電操作證書的換發工作，其中涉及原中國無線電運動協會會員證的換發問題，很多人抱持疑問，有人說不能換，也有人說可以換。因此，我們正式向相關單位申請了資訊公開諮詢。根據部分主管部門的要求，本次披露不會揭露所有相關文件。
根據國務院第711號令《中華人民共和國政府資訊公開條例》的相關規定，茲公開以下在向政府資訊公開進行詢問後所獲得的回覆內容。

申請單位 國家體育總局、工業和資訊部（同時提交相同內容）
申請目的 諮詢換證相關事宜
申請日期 2025年9月12日
辦理狀態 已回覆

第一部分：國家體育總局（原運動協會主管單位）

回覆日期 9月28日
以下為回覆內容

您好：
　　自2013年業餘無線電會員的管理工作由中國無線電協會業餘無線電分會接手後，中國無線電及定向運動協會（原中國無線電運動協會）已停止所有會員管理、頻道分配等相關工作。證件管理問題請諮詢目前相關的會員管理單位。

第二部分：工業與資訊委員會（負責單位）
回覆日期 10月15日
以下為回覆內容

工業和信息化部公開公告〔2025〕*號工業和資訊局政府資訊公開申請回覆通知書
申請人：
我們部門辦事處於2025年9月12日收到您的政府資訊公開申請，根據《中華人民共和國政府資訊公開條例》第三十六條第二項規定，回覆如下：
關於您申請的業餘無線電台操作技術能力驗證憑證換發相關事宜，您可以參考《工業及信息化部辦公廳關於██████████████》（詳見附件）。本文件為根據申請公開，您不得將該文件上傳至網際網路或透過其他途徑進行傳播。
此外，關於換發證書的具體事宜，您可以向擬申請換發業餘無線電台操作技術能力驗證證書的地方法無線電管理機構諮詢。
依照《中華人民共和國政府信息公開條例》第五十一条、《中華人民共和國行政復議法》第十條、第二十條、第二十二條、《中華人民共和國行政訴訟法》第四十六條之規定，如您認為本部門的政府資訊公開答覆侵犯您的合法權益，您可以於收到本答覆書日起60日內，依法向本部門申請行政復議（可透過https://xzfy.moj.gov.cn 申請），或於收到本答覆書日起6個月內直接向北京市第一中級人民法院提起行政訴訟。
附件：中華人民共和國工業和信息化部辦公廳關於 ██████████████ 的通知
2025年10月15日

依照要求，不會直接提供原文，先前所述的「不得傳播」乃基於國務院第711號令《中華人民共和國政府資訊公開條例》第十三至十六條的合法要求。
總結來說，新的證書必須在2026年12月31日之前換發。，之後不再受理舊版本的操作證換發成新版本的申請。至於…是否包含原本中國無線電運動協會的各等級操作證，最好還是先向當地詢問是否可以換發。上述附件中有相關說明。有些不明。
根據文件內容，我個人的理解是沒有包含。僅供個人參考，不可作為相關行政許可業務的辦理依據，所有問題以當地主管部門的回覆為準。。

BG9CHE

將 CRSA 證件換成 CRAC 證件，是由 CRAC 主導的，因此詢問 CRAC 應該更精確。

BG9CHE

CRAC 在 2015 年曾發布一封來信，針對一些大家關心的問題進行說明，其中就涉及到了 CRAC 受工信部委託的業務範圍以及 CRSA 時代的操作證在 15 年 6 月集中換發後如何換證的情況。這個頁面已經在 CRAC 的主頁上找不到入口了，但頁面仍然存在。原始連結

相關內容摘要如下：

問：「我們這裡舊版作業證書的換發工作剛開始，如果6月30日無法取得新的作業證書該怎麼辦？」

答：在尚未公布新規定之前，「舊版」操作證書的換發工作，仍按照中華電信協會（在國家無線電管理機構委託和指導下）所制定的《中華電信協會[2013]第27號「關於舉辦舊版『業餘無線電台操作證書』集中換發工作的通知」》執行。「集中換發工作」作為CRAC及各地操作證書考試核發服務機構的階段性重點工作，將於2015年6月30日結束。集中換發工作截止後，「中華電信協會」於2012年12月31日前頒發的「舊版業餘無線電台操作證書」，不再作為申請設台的手續時，用來證明業餘無線電台的操作技術能力的文件。

若於2015年6月30日之前已向各地受理機構提出換發申請，但因受理後的工作流程原因（例如需CRSA查證修改資料庫記錄缺失等），未能及時完成換發，則受理機構將繼續為其完成換發處理。

由於在集中換發期截止之前未能及時提出換發申請，目前仍可向各地受理機構提出換發申請，並按照《國無協[2013]27號》規定的具體辦法進行換發。然而，由於集中換發工作已經結束，各地服務機構可能會對工作優先順序進行調整，零星申請彙整成批上報處理所需的時間也會顯著延長，處理速度與集中換發階段有所不同。（2015.6.24）

問：「工信部[2013]43號通知」規定「委託中國無線電協會負責組織對業餘無線電活動的工作指導」。請問，由於我不是貴會會員，是否也能獲得CRAC的指導？

答案：是的。

民間組織依照章程，通常在其會員範圍內組織並進行一定的活動。然而，章程包含完成政府交辦任務的條款，在執行這些任務時，工作對象由政府委託決定，不一定限定於會員範圍。因此，CRAC許多方面的服務對象是全國所有業餘無線電愛好者，例如CRAC對業餘無線電台操作技術能力的驗證、操作證書的印製、發放和公告、舉辦和組織面向所有業餘無線電愛好者的活動等，都是針對所有愛好者的服務。

地方無線電管理機構為了加強當地業餘廣播電台的日常管理，也可能會採取類似方式，委託當地的相關組織負責對本地的業餘無線電愛好者進行法規及業務指導，提供業餘廣播電台操作證書考試服務，並要求業餘廣播電台的設置和營運人員參加其舉辦的非營利性培訓等活動、接受其關於消除干擾的指導與協調等。服務對象並不一定限於這些組織的會員。（2013.5.13）

BG9CHE

總之，重點在於：首先，換證的截止時間是 2026 年 12 月 31 日。這點大家應該沒有疑慮，過了這個日期之後，就不會受理新的換證申請，也不會接受舊操作證作為申請依據。
二是原CRSA是否可以換發，從所有已知文件（包括楼主文中提到的，經申請公開不得在網路上傳播的文件）來看，目前仍保留了一種可能性。此外，13年時，CRAC也向各省提供截至2012年12月31日的CRSA舊版證書資料庫。然而，各地在實施時，對於這一點的處理方式有所不同，目前尚無強制性的規範和要求，因此也給地方管理機構留下了自由裁量的空間，也就是取決於地方管理機構是否願意換發。