最近全国各地逐步开展了新版业余无线电操作证书的换发工作，其中涉及到原中国无线电运动协会的会员证的换发问题有很多人抱有疑问，有说不能换的，也有说可以换的，因此我们正式向相关单位申请了信息公开咨询。应部分主管部门要求，本次披露不会披露所有相关文件。根据国务院第711号令《中华人民共和国政府信息公开条例》的相关规定，在此进行对政府信息公开质询后所获得回复的内容披露 --- **申请主管部门** 国家体育总局、工业和信息化部（同内容同时同步申请） **申请目的** 咨询换证工作 **申请日期** 2025年9月12日 **办理状态** 已回复 **第一部分国家体育总局（原运动协会主管单位）** **回复日期** 9月28日 **以下为回复内容** 您好：自2013年业余无线电会员管理工作转交至中国无线电协会业余无线电分会后，中国无线电和定向运动协会（原中国无线电运动协会）已停止一切会员管理、呼号分配等工作。证件管理问题请咨询现阶段相关会员管理单位。 --- **第二部分工业和信息化部（业务主管单位）** **回复日期** 10月15日 **以下为回复内容** 工信公开〔2025〕***号工业和信息化部政府信息公开申请答复告知书申请人：我部办公厅于2025年9月12日收到您提交的政府信息公开申请，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第（二）项规定，答复如下：关于您申请的业余无线电台操作技术能力验证证书换发的相关事项，可参考《工业和信息化部办公厅关于██████████████》（详见附件）。**此件为依申请公开，您不得将该文件上传互联网或通过其他途径传播。** 此外，关于证书换发的具体事宜，您可向拟申请换发业余无线电台操作技术能力验证证书的地方无线电管理机构进行咨询。依照《中华人民共和国政府信息公开条例》第五十一条，《中华人民共和国行政复议法》第十一条、第二十条、第二十二条，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条之规定，您如认为我部政府信息公开答复侵犯您的合法权益，可以自收到本答复书之日起60日内依法向我部申请行政复议（可登录https://xzfy.moj.gov.cn行政复议服务平台提交行政复议申请），或者自收到本答复书之日起6个月内直接向北京市第一中级人民法院提起行政诉讼。附件：工业和信息化部办公厅关于██████████████ 2025年10月15日应要求就不直接放原文了，前述的不得传播是依据国务院第711号令《中华人民共和国政府信息公开条例》第十三至十六条的合法要求。一句话总结，新证的**换发必须在2026年12月31日前完成**，之后不再受理旧版操作证换发新版操作证的申请。至于**是否包含**原中国无线电运动协会的各等级操作证最好是咨询当地给不给你换，上述附件写的**有点模糊**。按文件内容我的个人理解是不包含，**仅个人理解，不作为相关行政许可业务的办理依据，一切问题以当地主管部门答复为准**。

CRSA证件换CRAC证件，是由CRAC自己主导的，所以问CRAC应该更确切一些

CRAC在2015年的时候曾经发过一篇来信选登，对一些大家关注的问题进行了解答，其中就涉及到CRAC受工信部委托业务的范围和CRSA时代操作证在15年6月结束集中换发后如何换证的情况。这个页面在CRAC主页上已经找不到入口了，但页面还在[原文传送门](http://www.crac.org.cn/News/Detail?ID=c8435c7b8010424cb343b59d131217cb) 相关内容摘录如下： > 问：我们这里旧版操作证书的换发工作刚开始，如果6月30日拿不到新操作证书怎么办？答：在没有公布新办法之前，旧版操作证书的换发工作仍按照中国无线电协会在国家无线电管理机构委托和指导下制定的国无协[2013]27号《关于开展对旧版“业余无线电台操作证书”集中换发工作的通知》执行。“集中换发工作”作为CRAC和各地操作证书考试核发服务机构的阶段性重点工作，将于2015年6月30日结束。集中换发工作截止后，中国无线电运动协会2012年12月31日前颁发的旧版业余电台操作证书不再作为到无线电管理机构办理设台申请手续时的业余电台操作技术能力证明文件。在2015年6月30日前已经向各地受理机构提出换发申请但因受理后工作流程的原因（例如需CRSA查证修改数据库记录缺失等）不能及时完成换发的，受理机构将继续为其完成换发处理。因故在集中换发期截止之前未能及时提出换发申请的，目前仍可向各地受理机构提出换发申请，按国无协[2013]27号规定的具体办法进行换发，但因集中换发工作已经结束，各地服务机构可能会对工作优先顺序进行调整，零星申请汇总成批上报处理所需的时间也会显著加长，处理速度会与集中换发阶段有所不同。（2015.6.24） > 问：工信部无[2013]43号通知规定“委托中国无线电协会负责组织对业余无线电活动的工作指导”。请问我不是贵会会员，是否也可以得到CRAC的指导？答：是的。民间组织按照章程，一般在其会员范围内组织开展一定的活动。但章程包含完成政府交办任务的条款，在执行这些任务时，工作对象由政府的委托决定，不一定限于会员范围。因此，CRAC很多方面的服务对象是全国所有业余无线电爱好者，例如CRAC对业余无线电台操作技术能力验证的组织指导、操作证书的印制、发放和公告、主办和组织一些面向所有业余无线电爱好者的活动等，都是针对全体火腿的服务。地方无线电管理机构为加强当地业余电台的日常管理，也可能会采取类似办法，委托当地的有关组织机构负责对本地的业余无线电爱好者进行法规和业务指导，提供业余电台操作证书考试服务，要求业余电台的设置和操作人员参加其举办的非盈利性培训等活动、接受其其关于消除干扰的指导和协调等，服务对象不一定限于这些组织的会员。（2013.5.13）

最后总结一下，一是换证截止时间， 2026 年 12 月 31 日。这个大家都没有什么疑问，这个时间之后既不会受理新的换证申请，也不会接受老的操作证作为设台申请依据。二是原CRSA能否换发，从所有已知文件（包括楼主文中提到的依申请公开不能互联网传播的文件）来看，目前是留了一个口子的，而且13年换证的时候CRAC给各省提供过截止到12年12月31日的CRSA旧版证书数据库。但各地在落实的时候，对这一块怎么把握，目前是没有强制的规范和要求，因此也给了地方管理机构自由裁量的空间，也就是取决于地方管理机构是否愿意更换了。

据不可靠消息会先把当前版本的换证先完成后再尝试解决历史遗留的纸质证书问题。 >!不要问消息源及详情，因为我已经说了是“不可靠消息”!

神聊路边色妓者早就发了如何将CRSA的证换发成现在的新证的方法。

アマチュア無線免許の再交付に関する、一部の質問

BH6AOV

最近、全国各地で新版のアマチュア無線資格の更新手続きが段階的に開始されており、これに関連して、元中国アマチュア無線運動協会の会員証の更新について、多くの人が疑問を抱いています。「更新できない」という意見もあれば、「更新できる」という意見もあります。そのため、当社は関連機関に対して情報公開に関する相談を行いました。一部の担当部署からの要望により、今回の情報公開ではすべての関連書類を開示しません。
国务院令第711号「中華人民共和国政府情報公開に関する規定」に基づき、この中で政府情報の公開に関する問い合わせに対する回答の内容を開示します。

申請機関 国家体育総局、工業・情報通信省（同一内容について同時申請）
申請の目的 運転免許の更新に関する相談
申請日 2025年9月12日
手続き状況 すでに返信済み

第1部：国家体育総局（元運動協会主管機関）

返信日 9月28日
以下は回答の内容です。

こんにちは。
　　2013年以降、アマチュア無線会員の管理業務が中国アマチュア無線協会のアマチュア無線分会に移管されて以来、中国無線および定向運動協会（旧中国無線運動協会）は、会員管理やコールサインの割り当てなど、すべての関連業務を停止しています。身分証明書の管理については、現時点での関連する会員管理機関にお問い合わせください。

第2部：経済産業省（担当部署）
返信日 10月15日
以下は回答の内容です。

中国通信工業部公開通知 [2025]番号：工業と情報通信部の政府情報公開に関する申請回答通知書
申請者：
弊庁は、2025年9月12日に貴殿から提出された政府情報公開に関する申請を受けました。これに対し、中華人民共和国政府情報公開に関する規定（第三十六条第（二）項）に基づき、以下の回答をいたします。
貴方が申請されたアマチュア無線局の運用技術能力認定資格の発行に関する詳細については、以下の資料をご参照ください。（詳細は添付資料をご確認ください。）本資料は、ご要望に基づき開示するものであり、インターネットやその他の手段で公開・配布することはできません。
また、証明書の再発行に関する具体的な手続きについては、申請を行う地方の無線局管理機関にお問い合わせください。
「中華人民共和国政府情報公開条例」第50条、「中華人民共和国行政復議法」第11条、20条、22条、「中華人民共和国行政訴訟法」第46条に基づき、貴方が弊省の政府情報公開に対する回答が、あなたの合法的な権利を侵害していると判断した場合、本回答書を受領してから起算して60日以内に、法令に基づいて弊省に行政復議を請求することができます（行政復議サービスプラットフォーム https://xzfy.moj.gov.cn を利用して行政復議の申請を行うことも可能です）。また、本回答書を受領してから6ヶ月以内に、直接北京市第一中級人民法院に行政訴訟を提起することもできます。
添付資料：経済産業省事務局からの「██████████████」に関する通知
2025年10月15日

ご要望に応じて、原文を直接掲載することはできません。これは、国务院第711号令「中華人民共和国政府情報公開条例」の第13条から第16条に基づいた、法的要請によるものです。
要点をまとめると、新しい運転免許証について新しい免許の取得は、2026年12月31日までに完了する必要があります。その後、旧バージョンの運転免許証の新規発行申請は受け付けなくなります。含まれていますか？元中国無線電運動協会の各種レベルの資格を取得した場合、まずは地元の協会に相談し、変更が可能かどうかを確認するのが良いでしょう。上記の添付書類にも記載があります。少し曖昧です。
ファイルの内容に基づいて、私の解釈では、その内容は含まれていない。これはあくまで個人の解釈であり、関連する行政手続きの根拠とはなりません。すべての問題については、管轄当局からの回答を基準とします。。

BG9CHE

CRSAの書類をCRACの書類に切り替えるのは、CRACが主導するプロセスであるため、より正確には「CRAC」に確認するのが適切です。

BG9CHE

CRACは2015年に以前、いくつかの注目を集めた問題について回答した記事を掲載していました。その中には、CRACが中国工信部の委託を受けて行う業務の範囲と、CRSA時代の操作証が2015年6月に集中的に更新された後の換証に関する内容が含まれていました。しかし、このページはCRACのホームページからは見つけられなくなっていますが、ページ自体はまだ残っています。原文へのアクセス

関連内容の抜粋は以下の通りです。

質問：現在、古いバージョンの運用資格の更新作業が開始されました。もし、6月30日に新しい運用資格を取得できない場合、どうすればよいでしょうか？

回答：新の方針が発表されるまでは、旧バージョンの免許更新手続きは、中国無線協会が国家無線管理機関の委任と指導のもとに策定した「国無協[2013]27号『旧版「アマチュア無線局運営免許」集中更新に関する通知』」に従って実施されます。「集中更新」は、CRACおよび各地域の免許試験実施機関による一時的な重点業務であり、2015年6月30日に終了します。集中更新が完了した後、中国無線協会が2012年12月31日までに発行した旧バージョンのアマチュア無線局運営免許は、無線管理機関への装置申請手続きの際における、アマチュア無線局運営技術能力を示す書類としては使用されなくなります。

2015年6月30日までに、各地方の受理機関に申請したが、受理後の手続き（例えば、CRSAによる調査とデータベースの修正など）により、換発処理が遅延している場合、受理機関は引き続き換発処理を完了させます。

何らかの理由により、集中換発期間内に申請を提出できなかった場合でも、現在も各地域の受理機関に換発申請を行うことができます。ただし、国無協[2013]27号で定められた具体的な方法に従って換発が行われます。しかし、集中換発作業はすでに終了しているため、各地域のサービス機関が優先順位を調整する可能性があり、個別の申請を集めてまとめて提出する必要がある場合、その処理にかかる時間も大幅に長くなる可能性があります。（2015.6.24）

質問：工業通信部は、[2013]年43号の通知において、「アマチュア無線活動に関する指導業務を中国無線協会に委託する」と規定しています。私は貴会の会員ではありませんが、CRACからの指導を受けることは可能でしょうか？

回答：はい。

民間団体は章程に基づいて、会員の間で一定の活動を展開します。しかし、章程には政府からの業務遂行に関する条項が含まれており、これらの業務を遂行する際には、対象者は政府が委託したものであり、必ずしも会員のみに限られません。そのため、CRACは全国のアマチュア無線愛好家に対して、様々なサービスを提供しています。具体的には、アマチュア無線局の運用技術能力の検証に関する指導、運用資格証の作成・配布・告知、および、すべてのアマチュア無線愛好家を対象としたイベントの主催・運営などが挙げられます。

地方の無線電管理機関は、地域のアマチュア局の日常的な運営を強化するために、同様の手法を採用する場合があります。具体的には、地域の関連団体に、地元のアマチュア無線愛好家に対して、法令や事業に関する指導を行い、アマチュア局の運用資格試験サービスを提供してもらうとともに、その主催する非営利性の研修などに参加させたり、妨害からの対処に関する指導や調整を行ってもらうなどを行うことがあります。ただし、これらの団体の会員に限定されるわけではありません。（2013.5.13）

BG9CHE

最後にまとめると、まず、換証の締め切りは2026年12月31日です。これは誰もが理解していることですが、この日付以降には新規の換証申請も受理されず、また、旧型の操作証を申請の根拠として受け付けることもありません。
二つ目は、CRSAの再発行が可能かどうかですが、これまでのすべての情報（掲示板で言及されているように、申請に基づいて公開できないファイルを含む）を考慮すると、現時点では「ある程度の」可能性を残しています。また、13年の免許更新時に、CRACは各省に対して、2012年12月31日までのCRSAの旧版証明書データベースを提供しました。しかし、各地での実施にあたり、この点についてどのような基準を設けるかについては、現時点では強制的なルールや要件はなく、地方管理機関に裁量権を与えているため、地方管理機関が免許の更新を行うかどうかによって決まります。