中华人民共和国无线电管理条例
第二十七条 设置、使用无线电台（站）应当向无线电管理机构申请取得无线电台执照，但设置、使用下列无线电台（站）的除外：
（一）地面公众移动通信终端；
（二）单收无线电台（站）；
（三）国家无线电管理机构规定的微功率短距离无线电台（站）。
第七十条 违反本条例规定，未经许可擅自使用无线电频率，或者擅自设置、使用无线电台（站）的，由无线电管理机构责令改正，没收从事违法活动的设备和违法所得，可以并处5万元以下的罚款；拒不改正的，并处5万元以上20万元以下的罚款；擅自设置、使用无线电台（站）从事诈骗等违法活动，尚不构成犯罪的，并处20万元以上50万元以下的罚款。
你发的北京的案例，使用了FT-817ND机器收听了业余频率。
我个人理解：
FT-817ND是一款具备收发功能的电台，非单收无线电台，按照以上条款，使用是需要申请电台执照的。
法条里没有明确说明“使用”是收听还是发射，理论上开机就算是使用了，即使没有发射。
还是那句话：低调做人做事。。。没证之前买一个接收机、收音机先。
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