目的が間違っています。アマチュア無線に関する規制は、政府機関によるアマチュア無線の管理を対象としており、協会を対象としたものではありません。協会は単なる民間組織です。
たとえ、浙江省における「無協訴」の手続きを検討する場合でも、杭州区裁判所に訴訟を起こすだけで十分です。
オペレーション認証の発行主体は、地方の無管会/監視ステーション、または地方の民間団体などです。ただし、管理規定は主に前者の場合に適用されます。発行手続きは、これらの主体が直接CRAC(中央認証機関)に連絡し、CRACから認証書を発行してもらうという形となります。
一方、無線電台の免許取得は政府機関が行うものであり、「設台カード」や「申請カード」については、行政上の異議申し立てや訴訟を提起することができます。
例えば、U型の申請を却下された場合、「受理しない」という通知書を発行してもらい、また、U型がどのユーザーに割り当てられているか公開してもらうよう求めることができます。